Официальный сайт Дмитриевой Оксаны Генриховны, депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга   
E-mail:

Комментарий Первого заместителя Председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы О.Г. Дмитриевой по законопроекту о передаче Агентству по страхованию вкладов 1 триллиона рублей

- Сегодня Государственная дума рассматривает поправки в Бюджет, согласно которым предлагается наделить Госкорпорацию «Агентство по страхованию вкладов» правом осуществлять меры по повышению капитализации российских банков и получить от Правительства имущественный взнос в размере 1 трлн.рублей.

Если мы отбросим весь пафос, которого при обсуждении поправок было чрезвычайно много и все-таки разберемся с тем, что предлагается на самом деле, то я думаю, позиция многих по голосованию сильно изменится.

Данными поправками предлагается передать облигации федерального займа в виде бумаг на 1 трлн.руб. в «Агентство по страхованию вкладов». Что значит бумаги? Это же не бумаги, которые у нас тут лежат на столах, на самом деле передаются абсолютно реальные деньги! Деньги могут быть переданы двумя способами. Либо это выдача облигаций Агентству федерального займа на 1 трлн.рублей, а потом бюджет сам же их и выкупит, потому что профицит бюджета на настоящий момент 1 трлн.200 млрд. руб., из которых 150 млрд. руб. переносится на следующий год, а 1 трлн.руб. зависает. И вместо того, чтобы этот триллион направить на расходы будущего года, чтобы не осуществлять никакого секвестирования, по несколько причудливой схеме эти деньги предлагается передать в Агентство по страхованию вкладов. Другой вариант - покупать эти облигации будет непосредственно Центральный банк. Но в любом их этих случаев речь идет о живых деньгах, а не о бумаге и это совершенно дикая схема!

Передача 1 трлн.руб. Агентству по страхованию вкладов объясняется тем, что нужно будет осуществлять страховое возмещение вкладов гражданам. Для того, чтобы оправдать тот закон, который мы сейчас рассматриваем, предлагается в 2 раза поднять сумму страхового возмещения, но все это лишь дымовая завеса. Для обеспечения страхового возмещения даже в удвоенной сумме совершенно не нужно передавать один триллион. Я вам открою тайну: знаете, сколько средств было выделено в 2008-2009 г.г. на страховое возмещение гражданам? 10 миллиардов рублей в 2008 году и 10 миллиардов в 2009 году. При этом, страховой случай, который возник у Агентства в 2009 г. – 5,8 млрд.руб. Так кого тут пытаются обмануть? Для того, чтобы даже в гипотетическом случае выплатить страховое возмещение, даже в удвоенном объеме, нужно от силы 10 млрд.руб., а никак не триллион. Из имущественного взноса на санацию банков за всю историю было выделено 140 млрд.руб. Агентству по страхованию вкладов. И думать, что сейчас эти средства пойдут на докапитализацию банков тоже невозможно, потому что у Агентства есть специальные условия, оно выделяет средства при угрозе банкротства на предбанкротное состояние и санацию.

В нынешней ситуации мы пытаемся экономить каждую бюджетную копейку, чтобы высвободить средства на нужды инвалидов, пенсионеров, на помощь отдельным бюджетным учреждением... А сегодня нас вынуждают «лечить» проблемы банковской системы и все просчеты, которые могут возникнуть из-за действий ЦБ, бюджетными же средствами, и выделять банкам 1 трлн.руб., который в дальнейшем может понадобиться на гораздо более острые проблемы и актуальные нужды и в социальной сфере и в экономике в целом.

1 трлн.руб. предлагается, фактически, на банкротство банков, потому что Агентство, как я уже говорила, может выделять деньги только на санацию и предбанкротное состояние. Откуда возникнет вдруг банкротство банков? Почему вдруг сейчас мы заговорили о банкротстве банковской системы? Рассмотрим для этого действия Центрального банка. Поднимается ставка рефинансирования до 17%. Ребенок может разобраться: вырастут после кредитные риски или уменьшатся? Конечно, вырастут! Возрастут риски банкротства заемщиков банков и предприятий. И в тот же самый день ЦБ принимает решение «О мерах Банка России по поддержанию устойчивости российского финансового сектора». Если проанализировать все, что в этих мерах предложено, и перевести на понятный язык, получается следующее: банки, делайте дальше все что хотите, мы снижаем вам размеры резервирования. У вас возросли кредитные риски из-за действия ЦБ? Мы вам теперь все прощаем, ваше резервирование по плохим займам по разным направлениям уменьшается. Мы вас не регулируем, мы вас не контролируем, делайте, что хотите. Но уж если у вас и случится банкротство, то мы вам обязательно поможем. То есть сначала ЦБ искусственно создает кредитные риски, потом говорит банкам, что мы их все заранее прощаем, а в случае банкротства дадим денег из бюджета. Тем самым банки приглашают к осуществлению очень сомнительной и очень рискованной кредитной деятельности.

Подобные законы и решения на самом деле являются абсолютно причудливыми и запутанными схемами, которые маскируются красивым набором слов и терминов. Тот, кто их не знает или не понимает, думает, что за этим что-то стоит. Это решение абсолютно вредное и совершенно некомпетентное.