Внесен:16.06.2011
Статус: направлен в Комитет Государственной Думы по энергетике 16.06.2011 16:45
Пояснительная записка
к проекту № 563916-5 Федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации »
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации » подготовлен в связи с имеющимися противоречиями в действующем законе и с целью включения в общую (общедомовую) долевую собственность общедомовых и индивидуальных приборов учета, средств измерения энергоресурсов,
Пунктом 2 статьи 13 предусмотрено: «Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта)». Далее в пункте 7 данной статьи говориться, что дома «….после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки». Следовательно, установка приборов учета, для ряда собственников не является обязательной. Однако, подобных норм, исключающих обязательный характер, пункты 5 и 6 статьи 13 не содержат.
Одновременно, сложившаяся практика свидетельствует о том, что собственникам помещений не выгодно, дорого (особенно пенсионерам) оснащать помещения приборами учета, а 5-ти летняя рассрочка, на практике, не предоставляется. Для ускорения работы по установке приборов учета в законопроект были включены стимулирующие нормы.
В пунктах 3, 4, 5, 7 данной статьи не включены в список обязательных для установки в многоквартирных домах распределители тепловой энергии, которые обеспечивают заинтересованность самих жителей к бережливому потреблению тепловой энергии. И являются, фактически, единственным недорогим индивидуальным средством измерения потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирных домов с вертикальной разводкой теплопередачи.
Статья 23 ограничивает объем возможностей современных информационных технологий, позволяющих внедрять комплексные решения по диспетчеризации, удаленному считыванию и Интернет-обработке показаний приборов учета энергоресурсов для выдачи Счет-фактур ЖКХ, а также Интернет-доступа каждого жителя (потребителя) к показаниям приборов учета энергоресурсов своей квартиры.
В статье 41 отсутствует норма по включению в общую (общедомовую) долевую собственность общедомовых и индивидуальных приборов учета, средств измерения энергоресурсов, которые поставляются жителям многоквартирных домов, в основном, нанятой УК или Т С Ж. Они же обязаны обеспечивать и эксплуатировать соответствующие средства измерения энергоресурсов, продаваемых жителю — иначе нарушается принцип: «В магазин и на рынок покупатель не ходит со своими весами».
И.Д.Грачев
О.Г.Дмитриева
