Внесен 10.03.2011
На рассмотрении
Предлагается указывать в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предельный рост цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и на услуги организаций ЖКХ для конечных потребителей – населения. Этот предельный рост цен (тарифов) предлагается ограничивать прогнозируемым уровнем инфляции как в целом по стране, так и в отдельных субъектах РФ. В законопроекте поименована конкретная продукция (услуги) естественных монополий и услуги ЖКХ, рост цен (тарифов) на которые предлагается ограничить уровнем инфляции.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту № 512710-5 федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
(в части ограничения предельно допустимого роста тарифов естественных монополий и жилищно-коммунальных услуг для конечных потребителей – населения)
Рост цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и услуги ЖКХ в совокупности значительно опережает как инфляцию, так и рост пенсии (Таблица 1).
Таблица 1.
Тарифы на услуги естественных монополий,
инфляция и рост средней пенсии.
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011* | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Электроэнергия | 9,4% | 10,3% | 10,5% | 14% | 25% | 10% | 13-15% (регулир. и рыночные) и 10% (население) |
Газ | 23,0% | 11% | 15% | 25% | 16% | 26,6% | 17,1% |
Железнодорожные тарифы (пассажирские) | 12,0% | 12,0% | 12% | 17,4% | 22% | 10% | 10% |
Жилищно-коммунальные платежи | 32,7% | 17,9% | 15% | 16,1% | 14,9% | 13-13,2% | 12,8-13% |
Инфляция | 10,9% | 9,0% | 11,9% | 13,3% | 8,8% | 8,8%** | 6,5% |
Темп роста средней пенсии | 23,4% | 15,3% | 13,2% | 36,1% | 26,7% | 40,5% | 10,3% |
* — прогноз.
** — декабрь 2010 к декабрю 2009, согласно данным Росстата.
Законопроектом предлагается указывать в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предельный рост цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства для конечных потребителей – населения. Этот предельный рост цен (тарифов) предлагается ограничивать прогнозируемым уровнем инфляции, который в настоящее время указывается в федеральном законе о федеральном бюджете. В законопроекте поименована конкретная продукция (услуги) естественных монополий и услуги ЖКХ, рост цен (тарифов) на которые предлагается ограничить уровнем инфляции:
- электроэнергия для населения;
- газ природный для населения;
- услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- тепловая энергия;
- пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.
Кроме того, законопроектом также предлагается указывать предельные уровни роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства, ограничив их рост как уровнем инфляции в субъекте РФ, так и уровнем инфляции, указанном в федеральном законе о федеральном бюджете.