– Я хочу рассказать о финансовых аферах, оформленных законами. Первая афера – самая грандиозная – предусмотрена законом о бюджете. Ее грандиозность возрастает. Если раньше в бюджетaх осуществлялись займы при том, что свои средства хранились в Резервном фонде, то есть не тратились, то при корректировке бюджета на 2011 год пошли дальше. Займы стали брать впрямую на то, чтобы сложить их в Резервный фонд. Занимают 1 трлн 340,8 млрд рублей под 5-7% для того, чтобы увеличить Резервный фонд на 677 млрд рублей. При этом средства Резервного фонда размещаются за границей под 1-1.5%. Если бы такое сделал менеджер предприятия, его бы судили за мошенничество.
Следующая сомнительная схема проводится законом под прикрытием инноваций. Закон об инновационных товариществах, напомню, был принят в первом чтении. По нему неуправляющие товарищи входят в товарищество только деньгами, а управляющие товарищи входят в том числе и инновациями. Безусловно, интеллект может быть оценен дороже денег. Но далее, через поправку в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» господином Федоровым вносится определение «инновации». Оказывается — это не то, что изобретал Эдисон, Алферов или Зворыкин, а то, что изобретает Чубайс. По Чубайсу и Федорову инновацией является «улучшенный метод продаж… или новый организационный метод в деловой практике… или во внешних связях». Ранее был принят закон об акционировании «Роснано». Будут приняты решения о продаже пакетов акций государства в «Роснано» и госбанках. А затем создается инвестиционное товарищество, куда бывшие государственные менеджеры входят своими финансовыми ноу-хау, а акционированные госструктуры, накаченные бюджетными средствами, входят деньгами. И дают их столько, сколько потребуют управляющие товарищи. Перекачка средств состоялась. Авторский коллектив трёх законов – один и тот же. Я бы на месте товарищей по партии «Единая Россия» задала вопрос этим депутатам единороссам: вы в доле, или вас используют втёмную?
Третья схема – урожай текущей сессии. Индивидуальное покровительство коммерческим структурам — это нарушение закона и Конституции. Теперь, чтобы не нарушать закон, его специально нацеливают на раздачу индивидуальных налоговых и таможенных льгот через Свободные экономические зоны, которые плодятся в последнее время в законах: технико-внедренческие, туристские кластеры, промышленно–производные (3 закона принято в эту сессию). При этом предполагается, что всем российским компаниям на таких условиях работать нельзя, а можно только тем, кто входит в эти зоны, а допуск в зону определяется достаточно произвольно – так или иначе сформированной группой чиновников.
Новая афера — с пенсионными накоплениями. Вчера приняты в первом чтении два законопроекта «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений». Суть их в том, что взносы в размере 34% платить надо обязательно, передать НПФ и управляющим компаниям эти деньги нужно обязательно, а платить пенсии гражданам — по возможности, при этом все риски финансовых институтов покрываются государством, то есть налогоплательщиком.
Почему все это возможно? Комбинируя высказывания классиков можно сказать: любая монополия развращает, а абсолютная монополия развращает абсолютно.
По стенограмме выступления О.Г.Дмитриевой на пленарном заседании Государственной думы 06.07.2011.
