Альтернативный бюджет «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» исходит из более точного, чем у правительства, прогноза цены на нефть – не 75, а 82 доллара за баррель. За счет возникающих из-за этого дополнительных доходов мы предлагаем стимулировать экономический рост – как рост экономики, так и рост социальных расходов. Для этого мы предлагаем снизить налоги, ограничить рост тарифов естественных монополий уровнем инфляции и увеличить индексацию зарплат бюджетников.
– Уважаемые депутаты, хочу обратить внимание, что прогнозы альтернативного бюджета «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» на 2010 год были гораздо более точны и профессиональны, чем правительственные – это уже всем очевидно.
Но мы были гораздо точнее, профессиональнее также и в выборе расходных программ. Как вы помните, в нашем альтернативном бюджете была программа на 70 миллиардов рублей — поддержка 70 ведущих учёных и создание для них именных научных программ по списку приоритетности. Смотрим номер 48-й. Константин Новосёлов – будущий лауреат Нобелевской премии. Если бы был принят наш бюджет, мы не только бы проиндексировали денежное довольствие, не только дали бы дополнительную зарплату бюджетникам, не только бы построили дороги, но и Нобелевские лауреаты уже работали бы в нашей стране.
Что касается проекта бюджета на будущий год. Правительство как всегда заложило неточный прогноз. Исправим его ошибки, окажем шефскую помощь правительству.
Наиболее вероятная цена на нефть будет не 75 долларов за баррель, а 82. Инфляция будет не 6,5%, как планирует правительство, а 8,5%. ВВП будет не 50 трлн 389 млрд руб, а 51 трлн руб. Доходы будут не 8 трлн 844 млрд, а больше 9 трлн руб.
Правительство недооценивает в своём бюджете доходы от нефтегазового экспорта и переоценивает доходы от несырьевой экономики, поскольку ничего не делает для его стимулирования.
Теперь по недостаткам бюджета повторю кратко.
Первое. Раскручивается пирамида государственного долга.
Второе. Раскручивается инфляция издержек. Тарифы растут в среднем в 2, в 2,5 раза больше, чем официально заложенный уровень инфляции, поэтому, конечно, 6,5 процента выдержать не удастся.
Третье. Подавляется экономический рост в обрабатывающей промышленности за счёт повышения тарифа социальных взносов с 26 до 34 процентов. Отнимаются льготы у малого бизнеса, подавляется малый бизнес.
Увеличивается в два раза нагрузка по фонду оплаты труда на сельскохозяйственных товаропроизводителей по единому сельхозналогу. Это наша поддержка селу в кризисные годы, ваша поддержка.
В целом проект федерального бюджета снижает качество человеческого капитала. Вы сказали, Алексей Леонидович, что нет денег на бюджетников, что они могут подождать 2,5 года. Сравним цифры, кто может подождать, а кто не может подождать. На индексацию заработной платы в системе образования выделяется 5 миллиардов рублей. Бюджетники могут подождать, а вот компании «Роснано» выделяется 25 миллиардов рублей, в пять раз больше. Значит, Чубайс ждать не может, а бюджетники ждать могут?
Поэтому, естественно, мы за такой бюджет голосовать не будем. И приняли консолидированное решение голосовать против.
Теперь по альтернативному бюджету, который мы предложили. В прошлый раз, критикуя наш бюджет, коллега Макаров сказал, что бюджет правительственный хороший, потому что он большой, а бюджет «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» плохой, потому что он маленький. Но мне кажется, что лучше иметь немного правильных цифр, чем очень много неправильных.
В частности, Альтернативный бюджет «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» исходит из правильной цены на нефть – 82 доллара за баррель. Дальше мы предлагаем бюджетный и налоговый манёвр. Мы предлагаем сделать бюджет экономического роста – как роста экономики, так и роста социальных расходов. Что мы для этого предлагаем сделать?
Первое. Мы предлагаем политику ослабления рубля для того, чтобы повысить конкурентоспособность наших товаров.
Второе. Мы предлагаем налоговое стимулирование обрабатывающей промышленности, прежде всего инновационных отраслей за счёт снижения до 10 процентов налога на добавленную стоимость. Компенсировать выпадающие доходы бюджета предлагаем за счет повышения импортных пошлин на ввозимые товары.
Мы предлагаем восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Здесь компенсация субъектам Федерации может быть за счёт введения прогрессивного подоходного налога.
Также мы предлагаем снизить ставку с 34 процентов до 26-ти по социальному налогу (страховым взносам) – чтобы стимулировать опять же обрабатывающую промышленность. В качестве компенсации бюджету следует ввести плоскую шкалу социального налога, вместо нынешней регрессивной.
Альтернативный бюджет исходит из того, что инфляция в России – это инфляция не спроса, а это инфляция издержек. Поэтому глупо с ней бороться, ограничивая зарплату бюджетников и государственные расходы. Надо сдерживать тарифы. Поэтому в альтернативном бюджете тарифы естественных монополий — пять процентов, предельная норма повышения тарифов ЖКХ — шесть, а не 13, как у вас. Таким образом мы будем сдерживать инфляцию.
Альтернативный бюджет предлагает манёвр и в государственном долге, в источниках покрытия дефицита, мы против заимствований. Мы считаем, что есть средства в Резервном фонде, есть средства в Фонде национального благосостояния и это – источник для покрытия дефицита. А раскручивать пирамиду долга, чтобы потом платить по 600 миллиардов за его обслуживание и получать 60 миллиардов доходов от размещения средств Фонда национального благосостояния – это неправильная политика. Наш подход позволяет сэкономить значительные средства уже в этом году.
Реализация Альтернативного бюджета даст более высокий рост ВВП – до уровня 53 миллиардов, по нашим расчетам. Дополнительно получается 788 миллиардов по расходам. На что мы предлагаем тратить деньги?
Индексация зарплаты бюджетников — 25 процентов с 1 января, а не с 1 июня, как у вас запланировано.
Далее. Индексация денежного довольствия военнослужащих — 15 процентов и тоже с 1 января, а не с 1 апреля. Приоритеты по расходам: наука, ЖКХ, дороги и помощь субъектам Федерации, потому что они второй год сидят на голодном пайке.
Уважаемые коллеги! Очень часто, начиная с гайдаровских реформ 1991 года, нам говорили о том, что альтернативы нет, что хотя существующий вариант плохой, но альтернативы нет. Но альтернатива есть! Для того, чтобы эту альтернативу реализовать, нужно реально перенаправить налоговый пресс с обрабатывающей промышленности, с малого бизнеса на сырьевиков. Нужно перераспределить доходы от богатых на бедных и средних. Нужно перераспределить в целом ресурсы страны с паразитического потребления на инвестиции и создание рабочих мест.
Мы против правительственного бюджета. Мы предлагаем свою альтернативу, потому что мы ответственные политики, и готовы поработать и бороться за процветание нашей родины.
Спасибо.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ОКСАНЫ ДМИТРИЕВОЙ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ГОСДУМЫ 20 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА ОТ ФРАКЦИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ПО ПРОЕКТУ АЛЬТЕРНАТИВНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2011 ГОД
Пресс-служба фракции СР в ГД
