По вопросу революций, радикализации протеста, провокаций и прочее. Никогда революции не происходят при улучшении уровня жизни граждан. Никогда народ не голосует против власти, которая обеспечила экономический рост и рост благосостояния большинства. Голосование против власти — это сигнал на изменение политики. Если волеизъявление граждан фальсифицируется, то и сигнал не проходит. Нарастание экономических и социальных проблем ведет либо к революции, либо к развалу страны.
Почему страна проголосовала так, а не иначе. Где мы находимся по отношению к другим странам. За 20 лет мы отстали от самих себя. Напомню, что по уровню промышленного и сельскохозяйственного производства 87% от 1990 года, а по грузообороту транспорта – 80%. Не следует забывать, что по продолжительности жизни мы только недавно вышли на уровень 1960 года. И это при сказочно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре все последние 10 лет. Теперь про кризис. Мы больше всех из G-8 и двадцатки упали и выходим отнюдь не быстрее. По объему промышленного производства и инвестициям мы не вышли на докризисный уровень, в то время как и США вышла через год, страны ОЕСД через 1,5 и зона ЕВРО в среднем через 3 года. Почему мы упали? Потому что сырьевая зависимость. Почему сырьевая зависимость? Потому что политика неиспользования доходов от нефти и газа для реструктуризации экономики приводит к еще большей сырьевой зависимости. Урок первый. И из кризиса вышли с еще более сырьевой страной, чем туда вошли. Урок второй. Кто быстрее выходил из кризиса? Тот, проводил разумную антикризисную политику и эффективно использовал и традиционные кейнсианские рецепты антициклического государственного регулирования, то есть печатный станок. Урок третий.
Бюджет на 2012 году. Хочу напомнить, что Альтернативный бюджет Справедливой России уже в четвертый раз подряд оказывается точным, а Правительственный ошибочным. Наш альтернативный бюджет рассчитан исходя из 115 долларов за баррель. Правительственный — 100. Сейчас, через 9 месяцев после внесения Правительством уточнены и доходы, то, что нами было абсолютно точно сосчитано тогда. Напомню, что в бюджете на 2011 год ошибка составила по доходам 1 трлн. 300 млрд., наш прогноз расходов был точно, абсолютно обеспечен доходами, точно также как бюджет на 2010 год. Если это один раз — то можно списать на случайность, повторяется из года в год — это означает два вывода. С другой стороны, систематическая ошибка в расчетах свидетельствует либо о вопиющем непрофессионализме, либо о сознательном желании утаить доходы, чтобы обосновать необходимость некоторых финансовых операций. Либо о том, и другом одновременно.
К чему приводит неточный бюджет и систематическая ошибка?
Первое, недофинансированию основных бюджетных отраслей, зарплат бюджетников. Индексация в бюджетах не закладывается, хотя деньги есть, а потом вдруг выясняется, что зарплата учителей, врачей и профессоров ниже в среднем по региону.
Второе — инвестиции. Признают падение инвестиционной активности. Откуда ж ей взяться, если потенциально возможные средства под инвестиции не планируются, проектно-сметной документации нет и не будет, и когда в середине года вдруг обнаруживаются доходы, то их лихорадочно распихивают по карманам. Как? Вот так. Фонд прямых инвестиций 62.6 млрд. рублей, это предусмотрено корректировкой бюджета на 2011 год в середине года, 1 июня. Деньги перечислены 27 декабря. ВЭБ Управляющая компания купила на 1,5 млрд. акции межбанковской валютной биржи. Далее, на 4 млрд. в компании консорциума инвесторов 5,81% Энел ОГК у ИнтерРаэ Еэс. То есть за государственные средства приобретены акции недавно проданной компании, при этом доля государства не возрастет, а размывается в консорциуме. То есть дедка за бабку, бабка за внучку, внучка за жучку и т.п. и т.д. 62 млрд. рублей испарились.
Вчера обсуждали распределение 8 млрд. бюджетных кредитов субъектам Федерации на детские дошкольные учреждения. Сидят, делят, вырывают друг у друга. А тут 62 млрд. безвозвратных средств коммерческим структурам, без обоснования, обсуждения с иностранным инвесторам. При этом не будет построено ни одной трансформаторной будки, ни одного метра линий электропередач. Помните, хрестоматийные схемы освоения инвестиций, когда асфальт кладут под снег. Сейчас с этим не заморачиваются. Инвестиции прямые – значит, прямиком в карманы. В целом в бюджете 2012 года инвестиции в традиционном понимании составляют около 180 млрд. рублей под объекты и проектно-сметную документацию. Деньги в уставные фонды, имущественные взносы, субсидии госкорпорациям 350 млрд. рублей, то есть уже в 2 раза больше, чем бюджетные инвестиции. А потом удивляемся, почему нет инвестиционного спроса и сохраняется сырьевая зависимость.
Второй стимул систематической ошибки при планировании бюджета — это занизить доходы, раздуть дефицит, запланировать и осуществить заимствования. В этом году вдруг доходы увеличились на 897 млрд. рублей. При этом на расходы уже пошло только 88 млрд. Остальное — это сокращение дефицита бюджета. Дефицит сокращается на 800 млрд. рублей, при этом заимствования только на 500 млрд. Как такое может быть, зачем нужно занимать, если дефицита нет? А занимать нужно для того, чтобы пополнять резервный фонд. А зачем его пополнять? А для того, чтобы вложить в иностранную экономику – под 1%. В корзине валют и под отрицательный процент в рублях. А занимаем мы под 7%. Научный кудринизм может объяснить, что это финансовая устойчивость. Очевидно, финансовая устойчивость только для тех, кто эту сделку осуществляет. Только на разнице процентов теряется минимум 50 млрд. рублей. А есть еще валютные риски и риски экономики тех стран, где эти средства размещены.И вы думаете, все это не вызывает возмущение у нашего народа, и не толкает их на протест? Так кто вызывает протест и ввергает страну в революцию? Тот, кто эти схемы реализует, или тот, кто против них борется?
