Новая система страховых взносов не заменяет регрессивную шкалу на плоскую, а делает регрессивную шкалу еще более крутой. Установленное в 2005 году пороговое значение в 280 тыс. рублей повышается до 463 тыс. рублей. При этом
предлагаемый порядок уплаты страховых взносов по заработкам свыше 2,4 млн рублей (200 тыс. рублей в месяц) имеет более льготный порядок, чем ныне действующая непроиндексированная регрессивная шкала. Введение страховых взносов в такой конфигурации окажет дискриминирующее влияние на отрасли с заработной платой средней и ниже среднего. В частности, увеличение солидарной части отчислений в пенсионный фонд до 10% делается за счет обложения средних и низкодоходных групп населения, а высокие доходы исключены из налогообложения.
С другой стороны, регрессивная шкала уплаты социальных взносов имеет отрицательные последствия и для высокооплачиваемых работников. Те из них, кто лишен права включать в страховой стаж периоды учебы в ВУЗе, аспирантуре, докторантуре, теряют возможность компенсировать потери, связанные с получением квалификации, путем наращивания с 1 января 2002 года своего пенсионного капитала за счет приобретенного квалификационного потенциала.
Для получения приличной пенсии, адекватной их заработку, высокооплачиваемых работников стимулируют к дополнительному пенсионному обеспечению, а, следовательно, к необходимости взять на себя все риски этой системы и терпеть существенно более низкую доходность, чем индексация страхового пенсионного капитала. А государство по солидарной схеме отказывается от того, чтобы дать возможность людям, законопослушным, которые платят взносы и которые стимулируют своего работодателя платить взносы, заработать на пенсию.
Данное ограничение выгодно топ-менеджерам предприятий и руководству учреждений и организаций, так как «развязывает им руки» для бесконтрольной легализации необлагаемых налогом сверхдоходов. Это ограничение никак не затрагивает государственных служащих, так как их пенсия рассчитывается по специальной формуле, жестко привязана к размеру заработной платы (до 75 процентов среднемесячного заработка) и ограничена размером самой заработной платы.
