В информационном агентстве РОСБАЛТ обсудили «Программу сохранения и развития двух территорий исторического центра Санкт-Петербурга на 2013-2018 годы», принятую Правительством города. Обсуждение инициировали лидеры общественной организации «Защита исторического центра», созданной жителями кварталов «Конюшенная» и «Се-верная Коломна — Новая Голландия». Активисты движения убеждены, что именно они и их дома стали «пилотными» для испытания нового циничного механизма, придуманного городской властью – постепенного выселения из исторического центра города его коренных жителей. А город вновь оказался перед угрозой утраты архитектурной целостности.
В дискуссии приняли участие депутат Госдумы Оксана Дмитриева, депутат Законодатель-ного собрания Борис Вишневский, заместитель Председателя петербургского отделения ВООПиК Александр Кононов, председатель организации «Защита исторического центра» Владимир Котегов, представители ТСЖ, жители квартала и журналисты. Городская власть приглашение на мероприятие, по традиции, проигнорировала.
Открывая обсуждение, Владимир Котегов рассказал, почему программа вызывает серьез-ные опасения: «Программа принималась кулуарно, без общественного обсуждения и серьезных консультаций. Одной из задач, сформулированных в ней, является переселение жителей истори-ческого центра якобы в маневренный фонд на время проведения работ по реконструкции (капи-тальному ремонту) многоквартирных домов, а на самом деле навсегда. Правительство Санкт-Петербурга разработало проект Федерального Закона РФ, с принятием которого жители ВСЕГО исторического центра, включая Василеостровский и Петроградский районы, будут лишены кон-ституционного права распоряжаться своей законной собственностью. Более того, все полномо-чия по решению вопросов, связанных с реконструкцией и сохранением исторического центра города, передаются исполнительной власти, которая допускает снос исторических зданий, отсут-ствуют четкие гарантии сохранения жилья и собственности в существующем виде. Планируется привлечь «частного инвестора», в руки которого может попасть любой понравившийся ему дом.
К тому же одна из идей Программы — приспособление исторических зданий под современное использование, что неминуемо приведет к полному сносу третьей или даже второй линии дво-ров».
Проводить обследование исторических зданий поручено малоизвестной фирме ООО «Город», зарегистрированной лишь в 2010 году. Складывается впечатление, что перед этой компанией поставлена задача — объявить аварийными или нуждающимися в срочной «реконструкции» максимально возможное количество домов. По мнению граждан в границах территорий, определенных Программой, таких домов практически нет. Председатель ТСЖ знаменитого «Писательского дома» отметил, что дом уже признавали аварийным, однако, аварийность была полностью снята. В доме лишь 6% неприватизированных квартир, все остальное – собственность граждан и общедомовая собственность, которая усилиями самих жильцов находится в хорошем состоянии, поскольку большинство собственников либо коренные жители, либо те, кто купил жилье по рыночной стоимости, выбирая его сознательно. Председатель ТСЖ «Галерная, 50» Андрей Хитров отметил, что районные межведомственные комиссии специально действуют в угоду инвестору – аварийное жилье признается пригодным для проживания, а 163 дома в кварталах Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия» «обладают признаками аварийной ситуации», такими же признаны и 579 квартир, причем до начала комплексного осмотра. Евгений Сидоренко, председатель ТСЖ «Миллионная, 25» рассказал, как проводятся такие обследования: « Полтора часа времени на визуальное(!) обследование дома, в результате которого мы получаем диагноз «дом, ограниченно годный к эксплуатации». Причем, стоимость обследования наших кварталов составила 64 млн. рублей»! Александр Кононов отметил, что при обсуждении проекта, при том, что изначально у всех было к нему огромное количество претензий, в профессиональном сообществе возникла острая дискуссия: «С самого начала существовали два принципиально разных подхода – стоит ли дорабатывать Программу, либо от нее отказаться. И сейчас по этому вопросу нет единства мнений. Существуют, практически независимо друг от друга порядка восьми (!) рабочих групп по доработке Программы, причем они очень плохо скоординированы. Между тем, для того, чтобы добиться результата, нужно, чтобы итогом работы стала общая для всех позиция». Депутат Законодательного собрания от «Яблока» Борис Вишневский входит в одну из рабочих групп, в ее составе работает над поправками и считает, что ситуацию можно будет изменить с помощью внесения поправок в закон: «Окончательная оценка проекту может быть дана только тогда, когда он будет вноситься в Законодательное собрание. Если на том этапе он останется неудовлетворительным, будем возражать. Но пока работать над ним нужно».
Депутат Государственной Думы Оксана Дмитриева убежденно отстаивала принципиально иную позицию:
«Программу необходимо срочно отменить, ее невозможно и нецелесообразно корректиро-вать поправками. Следует полностью отказаться от ее реализации, с самого начала следо-вало ее категорически не поддерживать! Причем, в этом вопросе все – и представители оп-позиционных политических сил, и представители профессиональных корпоративных со-обществ, к примеру, архитекторы, градозащитники, жители должны были выступить еди-ным фронтом. По-прежнему нет ответа, почему именно эти кварталы, наиболее благопо-лучные, должны явиться полигонами для чиновников и подрядчиков в отработке методи-ки, подходов и технологических решений при работе в историческом центре города? Есть другие, реально нуждающиеся в реконструкции кварталы – к примеру, район Социали-стической, Боровой улиц, где действительно есть аварийные дома. Но и там, в любом слу-чае, необходим четкий законодательный механизм, закрепляющий за жителями историче-ского центра безусловное право вернуться в свои дома и не потерять собственность. В кварталах «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия» в большинстве домов уже есть собственники – их жители. Доля коммунальных квартир и квартир, которые заняты по договору социального найма совсем небольшая. Куда придет инвестор? На какую собственность он здесь претендует? Здесь частный инвестор может прийти только точечно – на некоторые квартиры, отдельные технические помещения. Другого места для него нет! Что касается государственно-частного партнерства – насколько известно, в Санкт-Петербурге не было ни одного случая успешной реализации проекта ГЧП. Не будет и здесь. Это захватнический проект, его нельзя улучшить. За 20 лет парламентской работы я не видела ни одного концептуально неправильного, вредного в целом закона, который улучшился бы в процессе внесения в него поправок! Все, что нужно здесь сделать – неотложные ремонтно-восстановительные работы по отдельным объектам, под контролем собственников и ТСЖ. К тому же, мы должны не только защитить интересы граждан, но и не допустить такой «реконструкции» исторического центра города. Не допустить ни одного сноса исторических зданий, которые и сейчас законом недостаточно защищены. А мы рискуем утратить их под предлогом аварийности. Поэтому, еще раз повторю – наша задача согласованно выступить против реализации этого проекта».
